Geopolítica: O Egipto de hoje e quais os desafios para amanhã (1° parte)

Esta rubrica é destinada à pessoas com conhecimentos geo-estratégicos e foi alvo de pesquisas profundas antes de ser publicada neste blog. As informações, assim como as fontes são fiáveis e podem ser verificadas. (pink'sblog)

Depois da nossa estadia no Egipto entre 23/11/2011 e 29/11/2011, fomos testemunhas de uma Revolução em marcha neste país, uma revolução que começou no inicio do ano 2011 e continua a mudar profundamente a sociedade, os hábitos e costumes, assim como o panorama politico-social do Egipto. 

Apôs analises e pesquisas de terreno, vou publicar as minhas conclusões sobre este país em três partes:

1. O Estado Egípcio.
2. As forças em presença.
3. O futuro do Egipto como Estado e a influencia crescente do Islão e suas consequências nas relações do país com o ocidente.

A primeira parte que aqui exponho, é mais pedagógica e servirá a um melhor entendimento das outras partes, aconselho aos meus leitores uma analise séria da seguinte matéria. (pink'sblog) 

O contexto político

A renúncia do presidente Hosni Mubarak em Fevereiro de 2011, após cerca de 30 anos no poder representa um marco para o Egipto, abrindo a possibilidade de reformas políticas e económicas significativas, mas também trazendo muitas incertezas para o futuro. Após as disputadas eleições para o parlamento em Novembro de 2010 que o governo alegou ter ganho com uma esmagadora maioria, frustração com as autoridades se transformaram em protestos de rua em Janeiro de 2011, inspirado pelos eventos na Tunísia. Como a demanda  para a mudança cresceu, as divisões dentro do governo começaram a surgir e, crucialmente, os militares que pareciam hesitantes para acabar com os protestos com a plena utilização da força acabaram por oferecer a cabeça de Mubarak numa bandeja aos manifestantes, uma manobra politica que permitiu aos militares a possibilidade de salvaguardarem um domínio sobre o país.  

Houve inevitavelmente alguns confrontos violentos, com mais de 365 pessoas mortas e mais de 1 000 feridos antes de Hosni Mubarak, finalmente, renunciar em 11 de Fevereiro, entregando o poder ao Conselho Supremo das Forças Armadas. A saída de Mubarak foi amplamente saudada como trazendo mudanças tão necessárias para o Egipto, que enfrenta muitos desafios no atendimento das aspirações de toda a população e em grande parte da juventude. O facto de que a transição aconteceu sem um banho de sangue é visto como oferecendo a esperança de que o país pode resolver os seus graves problemas, mantendo a ordem. A questão chave é: será que a instituição militar pode satisfazer a enorme demanda popular por reformas políticas e económicas? Os militares se comprometeram a suspender o estado de emergência que está em vigor desde 1981 antes de realizar as eleições legislativas previstas inicialmente para Setembro e que só acontecem finalmente em Dezembro de 2011 sem que tal promessa tenha sido cumprida.

A declaração constitucional que os militares emitiram no dia 30 de Março de 2011 (após o referendo 19 de Março) manteve o artigo da constituição que proíbe a criação de partidos políticos com um quadro de referência religiosa. No entanto, a Irmandade Muçulmana, que foi a oposição mais organizada políticamente, é muito activa e mais "vocal" após a queda do regime de Mubarak. Muitos analistas acreditam que o próximo parlamento será eleito na maior parte dos dois grupos politicamente estruturados: a Irmandade Muçulmana (cujos membros são conotados como "independentes" nas próximas eleições parlamentares) e os resquícios do antigo regime. Muito vai depender da nova Constituição que será promulgada por uma comissão eleita do próximo parlamento.

O contexto social e desenvolvimento dos recursos humanos

O Egipto enfrenta sérios desafios sociais. A taxa de pobreza aumentou para 21,6% em 2008/09 de 19,6% em 2004/05, de acordo com a mais recente Pesquisa de Orçamentos (HIECS). Isso significa que alguns 16,6 milhão egípcios não poderiam obter as suas necessidades básicas alimentares e não alimentares numa base diária. O Egipto também sofre com grandes disparidades regionais quando se trata de pobreza, com a região rural do Alto Egipto os mais necessitados. De acordo com o relatório HIECS 2008/09, 43,7% dos egípcios rurais do "Alto Egipto" vive na pobreza, em contraste com apenas 6,9% da região Metropolitana. A crise econômica global e seu impacto sobre o Egipto agravou o problema da pobreza.
A pobreza e a sua persistência ao longo de gerações está intimamente ligada à realização educacional, que por algumas medidas no Egipto parecia andar para trás. O total de matrículas em todos os níveis educacionais, na verdade caiu de 76,4% em 2005/06 para 66% em 2007/082 - embora isso possa  reflectir as mudanças administrativas em vez de uma taxa real mais baixa da inscrição. De acordo com o Relatório de Competitividade Global 2010, a taxa do Egipto de escolarização primária líquida foi de 93,5%, inscrições no ensino secundário bruto foi de 79,3% e inscrições superior brutas foi de 28,5%.
Em termos da qualidade do sistema educacional, o Egipto classificou-se em 131 lugar entre 139 países.


Este sistema de educação deficiente sem surpresa não consegue produzir uma força de trabalho com as habilidades e realizações que o país necessita.

Em termos de redução da mortalidade infantil e melhorar a saúde materna, o Egipto tem feito progressos. Para 2009, dados do Banco Mundial colocou a taxa de mortalidade infantil em 18 por 1 000 nascidos vivos e a mortalidade materna em 82 por 1 000. Cerca de 80% dos partos são atendidos por pessoal de saúde treinado. Nítidas disparidades regionais persistem em cuidados de saúde, com área rural do Alto Egipto, entre as áreas menos bem servidos.

Em termos de incidência da doença, o Egipto é considerado como tendo um baixo nível de HIV / AIDS em 1,0% da população em 2007, e da tuberculose, a 0,24% em 2008. O maior desafio de saúde que enfrenta o Egipto é o controle da hepatite B e C.
O Egipto tem a maior prevalência de vírus da hepatite C (HCV) no mundo. Segundo a Pesquisa de Saúde egípcio demográficas (EDHS) de 2009, há uma prevalência global estimada de HCV-anticorpos de 14,7%, enquanto alguns de 9,8% da população é estimada como cronicamente infectados.

Questões estruturais

Desenvolvimento do Sector Privado

Nos últimos cinco anos, o sector privado foi responsável por cerca de 62% do PIB, 55% da formação bruta de capital e perto de 70% do emprego total. Apesar do seu papel importante, mais ainda precisa ser feito para melhorar o seu desempenho. A falta de mão de obra qualificada devido a uma incompatibilidade entre o que o mercado quer e o que o sistema de ensino produz continua a ser um desafio para o desenvolvimento do sector privado.

O ambiente de negócios do Egipto melhorou, ajudado pela modernização do sistema de exportação / importação e custos mais baixos para iniciar uma empresa. Em 2011 o Banco Mundial no relatório "Doing Business" classificou o Egipto 94 de 183 países, um aumento de cinco lugares em relação ao seu relatório de 2010. Licenças de construção continuam a ser um problema, com o país classificado 154 em esta medida apesar da legislação recente destinada a aliviar o custo de obtenção de licenças. Outras áreas problemáticas identificadas pelo Banco Mundial incluiu o registo de propriedade, obtenção de crédito e proteger os investidores.

O sector bancário no Egipto geralmente parece desfrutar de ampla liquidez, uma "dolarização" (em referência ao Dollar americano) baixa e melhoria da qualidade dos activos. O rácio loan-to-depósito foi de 51% em Junho de 2010. Em Janeiro de 2011, como protestos políticos reunidos ritmo, o CBE garantiu todos os depósitos no sistema bancário até em Fevereiro, quando os bancos reabriram.

O crédito interno aumentou 7,0% em 2009/10, de 1 ponto percentual menor do que no ano anterior. Crédito ao sector privado aumentou 7,7%, em grande parte ultrapassado por crédito para o governo, que cresceu 15%.

Uma das preocupações sobre o sistema bancário egípcio é que ele detém uma grande parcela das acções em circulação de Bilhetes do Tesouro e títulos. Em 2008/09, bancos privados e públicos realizados 67% do estoque total em circulação de Bilhetes do Tesouro, caindo para 60% em 2009/10. No Egito, onde o sistema bancário é caracterizado pela ampla liquidez, os bancos parecem preferir menos créditos com risco soberano, em vez de fazer empréstimos ao setor privado.

A qualidade dos ativos do sistema bancário egípcio melhorado com Non-Performing Loans (NPLs) caindo para 13,4% do total de empréstimos pendentes em 2009/10 de 26,5% em 2005/06. Provisões para crédito mal desde a cobertura de 100% em 2009/10, ante 51% em 2005/06. A renovação das práticas dos bancos de gestão de risco está em curso.

A Bolsa de Valores do Egito pôs em um desempenho sólido em 2009/10 fiscal, com capitalização subindo 34,2% em relação ao ano anterior para EGP 500 bilhões, mas a agitação política do início de 2011 provocou perdas muito afiada e turvou as perspectivas a curto prazo.


Tem havido esforços para melhorar o desempenho do setor público, notadamente das empresas estatais (EEs). Em 2009/10, a dívida das empresas públicas deviam aos bancos comerciais, que se situou em EGP 32 bilhões em 2003/04, foi totalmente eliminado. Lucros das empresas públicas estão pegando, atingindo EGP 4,6 bilhões em 2009/10, em comparação com uma perda líquida de 1,3 bilhões EGP em 2003/04. A reviravolta no desempenho das estatais, em parte, reflete o investimento total estimado em 18,3 bilhões EGP nos últimos seis anos, com os fundos levantados pelas próprias empresas, e não o governo. Química, metalurgia, transportes, turismo e as estatais do setor farmacêutico foram responsáveis ​​pela maior parte deste investimento. Sérios desafios permanecem na EEs fiação e tecelagem que ainda estão sobrecarregados por difíceis condições financeiras.

O governo também tentou promover parcerias entre os setores público e privado. Em julho de 2010, foi aprovada uma lei para governar parcerias público-privadas (PPPs). O concurso primeira PPP para uma usina de tratamento de águas residuais em Nova Cairo foi assinado em meados de 2009 ea construção começou em 2010. Para o curto prazo, a iniciativa PPP é provável que seja impedido pelas limitações de orçamento do governo, bem como a atividade do setor privado enfraquecido devido à agitação política que resultou na renúncia do presidente Hosni Mubarak.

O processo de privatização abrandou durante os últimos quatro anos após um pico em 2005/06, quando atingiu receitas de privatizações EGP 14,6 bilhões a partir de 65 de vendas. Até 2009/10, as receitas da privatização eram insignificantes, caindo para EGP 50 milhões a partir de quatro de vendas. Dadas as recentes turbulências políticas e descontentamento evidente com a abordagem do governo anterior em lidar com a transição para uma economia de livre mercado, o processo de privatização provavelmente será interrompido, pelo menos até que a estabilidade é restabelecida.




"Quid" do ex-presidente Mubarak? 

Hosni Mubarak

Hosni Mubarak, o ex-líder egípcio foi condenado a 33.500.000 € para o corte de Internet e redes móveis durante os motins em Janeiro. Vários outros líderes do regime também foram condenados pelo Tribunal Administrativo do Cairo.


O seu julgamento por crimes contra a população e por crimes de corrupção esta em curso neste momento, mesmo doente, Hosni Mubarak foi obrigado a comparecer juntamente com os seu dois filhos acusados de cumplicidade, perante um tribunal militar encarregue de julgar os crimes cometidos durante a revolta que culminou na queda do seu regime.   




Fim da 1° parte.